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關于梨樹縣農田排澇工作專題報告

2022-09-09

  今年是梨樹有史以來氣候極為特殊的一年。618日至730日,全縣共經歷8次區域性強降水,降水量達到492.6毫米,比上一年增加350毫米,偏多245%;比歷年同期多305.8毫米,偏多164%,是梨樹有氣象記錄以來的歷史極值。金山鄉、梨樹鎮、萬發鎮等鄉鎮降雨量均達到了歷史同期的200%以上。 

  79日韓俊省長來梨調研,對我縣的防汛排澇工作作出了明確指示,極大堅定了全縣干部群眾抗災奪豐收的信心和決心。圍繞落實韓俊省長的指示,市委郭靈計書記、胡斌市長先后多次到梨樹現場督導工作推進,實地查看溝渠開溝寬度,檢查排水流量大小,受災地塊補種計劃落實等情況,尤其是對個別基層干部工作推進不快、態度不堅決的現實表現,郭靈計書記給予了嚴肅批評,責成梨樹縣委對萬發鎮、雙河鄉黨委書記予以行政記大過處分,將萬發鎮鎮長免職。這對全縣各鄉鎮(街道)干部帶來極大的觸動。截至目前,已處分正鄉局級領導干部9名,其中免職2名,處分7名。 

  經過20天的連續奮戰,目前我縣易澇區域主要排水溝渠已經全部貫通,受災面積減少到29.16萬畝。坡崗地、沙土地增產趨勢明顯,可以有效抵頂澇災帶來的損失,全縣糧食總產有望穩定在階段性生產水平。下面將我縣落實韓俊省長的指示,推動防汛排澇工作實際開展情況匯報如下: 

  一、防汛排澇工作開展情況 

  一是迅速提高思想認識。79日至728日,我縣先后召開了2次常委擴大會議、6次工作視頻調度會議,對防汛排澇和抗災保糧工作進行了全面部署,進一步統一了思想,使全縣各級黨組織和黨員干部深刻認識到,防汛排澇是當前各項工作的重中之重,也是我們工作中需要解決的主要矛盾,這項工作直接關系到梨樹擔負的維護國家糧食安全重任能不能扛穩,關系到總書記視察梨樹作出的“三個一定要”重要指示能不能落到位,關系到黨的二十大召開之年能不能有力維護社會穩定這三個重要目標的實現??h鄉村各級組織下定決心,不惜一切代價切實把防汛排澇工作抓實抓好。 

  二是全面壓實包保責任。組織22名副縣級以上領導、51個縣直部門對24個鄉鎮(街道)防汛排澇工作進行一對一包保,明確要求副縣級領導和包保部門的同志吃住在排澇一線,現場幫助村社干部和群眾解決實際問題??h農業農村局組成3個抗災自救技術指導組、縣水利局組成7個搶險排澇指導組、縣紀委監委組成5個工作紀律督導組,直接深入到村屯進行現場指導和督導。724日,針對雨情不斷加大的實際,我們又抽調5名縣級領導、8個部門強化劉家館子鎮、小城子鎮、雙河鄉、泉眼嶺鄉、金山鄉的排澇工作力量,集中優勢力量打好攻堅戰。 

  三是集中力量排澇除險。全縣累計出動各級干部群眾86000余人次,調動鉤機、鏟車10000余臺次,水泵8200余臺次,檢修強排站11個,逐村逐社逐地塊落實排澇措施。截至目前,已全面完成受災農田排澇工作,預計可以挽回糧食損失2500萬斤。同時,在孟家崗河進入東遼河段、黑魚河雙河鄉和東河鎮段、興開河劉家館子鎮大力虎村段進行了4處搶險處理,共投入搶險人員1100人次,技術人員25人,挖掘機等機械車輛84臺次,投放塊石碎石850立方米,編織袋7.5萬條,現在險情已經全面排除。 

  四是因地制宜補耕補種。針對農民群眾的實際需求,及時發布了《加強水淹地塊田間管理的意見》《對澇災應采取的對策與措施》《部分水災絕收地塊毀種生產指導意見》等5期農情建議,邀請李保國等專家教授,以視頻會議形式進行補耕補種培訓。先后在沈洋鎮、雙河鄉開展大豆補種試驗,在東河鎮開展鮮食玉米補種試驗,在喇嘛甸鎮、劉家館子鎮開展補種白菜試驗。同時,我們對受災較輕地塊,采取小飛機噴施葉面肥、植物生長調節劑等方式,搶積溫、促早熟、防病蟲。截至目前,全縣噴施葉面肥、營養劑面積達到48萬畝,飛防150萬畝。 

  五是全力搶修排水溝渠。按照韓俊省長關于開展“四溝四渠”整治的工作要求,我們在前期疏通1074公里溝渠的基礎上,組織縣鄉村三級干部再次開展全覆蓋排查疏浚,確保實現應通盡通、清零見底。截至目前,已累計排查淤堵“四溝四渠”5539公里,現已清理新建5450公里,剩余89公里預計85前全部完成。同時,為徹底打通農田排水網絡,我們組織農田水利測繪專家深入一線開展實地勘測和踏查,指導鄉鎮逐一繪制農田水利設施建設渠網圖,并實行掛圖作戰,確保農田排水排澇體系不斷完善。 

  六是加大資金投入力度。入汛以來,全縣共收到省撥付農業救災資金398萬元,我們又統籌地方財力和上級有關專項資金2700余萬元,有效緩解了各鄉鎮資金、物資短缺問題。同時,各鄉鎮、村屯、農場也積極籌措資金開展自救,據不完全統計,入汛以來,全縣各界力量共投入防汛救災資金近1億元(舉債)。 

  二、相關問題整改落實情況 

  (一)劉家館子鎮劉家館子村道面積水地塊問題。經核實,該地塊原為廢棄地,平時排水較通暢,因近期降雨集中、上游水量較大,導致此坑積水未及時排出。對此,我們已組織2臺抽水機全天不間斷抽水,將附近涵洞和排水溝進行了疏通,目前坑內積水已排空,并完成填平處理。 

  (二)劉家館子鎮排水緩慢問題。我們已于79日成立聯合設計組,對劉家館子鎮8個村所有排澇溝渠連夜進行設計繪圖,制定了《劉家館子鎮澇區排澇工作實施方案》,重點對49條排水溝渠進行清淤。710日,出動大型鉤機13臺,逐村開溝疏通,共開挖支渠2000余米,目前農田排澇已全部完成。 

  (三)高標準農田項目排水溝問題。我們組織人員將排水溝南側原有方涵改建為4*5的蓋板涵,加設閘門;對局部原有排水溝溝頂高于田面部分進行降低處理,將原設計溝道尺寸調整為上口寬4米、深1.8米,現已完成整改。 

  (四)劉家館子鎮村干部農田排澇不作為問題。我們調配大型鉤機,疏通溝渠進行排水,現已挖出排水溝3條、6000延長米。針對村民反映的“欺上瞞下,罔顧民生”問題,經仔細核查,該情況不屬實,但我縣高度重視,堅持舉一反三,立即成立了督導組下沉各鄉鎮,改進基層干部工作作風,提高基層干部服務群眾的工作意識。 

  三、下步重點工作任務安排 

  針對今年的特殊氣候,我縣將牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的指導思想,以抗災奪豐收為總體目標,持續把防汛排澇后續工作抓實抓好。 

  一是扎實做好搶險應急準備。督促各鄉鎮樹立長期作戰思想,緊盯堵點漏點,加快對排水溝渠的修補完善,準備迎接更大汛情的考驗。同時,要求農業、氣象、水利等部門充分發揮職能優勢,建立完善聯席會商制度,及時發布雷雨預報預警,堅決確保人民生命財產安全,減少災情帶來的損失。 

  二是全力做好絕收地塊補植補種。繼續加大農業科技人員投入力度,增加走訪頻次,聚焦各鄉鎮絕收地塊,指導受災農戶搶種改種短期經濟作物、早熟作物,切實減少農民損失。同時,要求各保險機構及時核定受災地塊面積,盡早將賠付資金足額發放至農民手中。 

  三是迅速修復水毀路段和橋涵。由交通部門牽頭,水利、住建等相關部門配合,對全縣因排水排澇而損壞的各級道路、排水涵管、簡易通行橋進行實地踏查,對主要路段和橋涵迅速組織力量及時恢復,確保群眾通行。 

  四是及時開展人居環境整治。以清理壞死秧棵、水沖垃圾、溝渠淤土、畜禽糞污為重點,從815日開始集中開展為期一個月的人居環境整治攻堅戰,同時對一些長期水泡的地塊和坑塘進行消殺,防止病蟲害發生和疾病傳播。 

  五是全面部署秋冬水利會戰。為了鞏固“四溝四渠”整治成果,我們準備在秋收之后,立即開展農田水利秋冬會戰,整修田間道路,全面清理被侵占、淤堵溝渠,在低洼地塊設立強排站,徹底清理堵塞死角,確保水利設施能夠長久發揮作用,堅決杜絕農田漬澇問題再次發生。 

  四、懇請省政府幫助和解決的問題 

  一是我縣共有黑魚河、興開河、一干、劉沈、汲水河5大澇區,總易澇面積94.77萬畝。由于2002年取消勞務工和勞動積累工“兩工”以后,澇區已多年沒有人力、財力投入,導致年久失修,排澇能力大大降低。為了有效發揮澇區功能,我們計劃實施澇區治理項目,目前一干澇區已向省水利廳爭取資金980萬元,待投資計劃下達后進行工程建設;剩余4大澇區的治理工程,預計需要資金1.07億元。 

  二是經過1個多月的強降雨,我縣農田水利基礎設施受到了極大的損害,為快速修補受損基礎設施,滿足群眾日常生產生活需要,我縣已修建溝渠5450公里、鋪設涵管14.5萬延長米,已投入3098萬元,預計還需資金1.16億元;需修復水毀路段(水泥路、柏油路)185.5公里和橋涵12611延長米,維修強排站27個,維修塘壩5處,預計需要資金0.98億元。以上合計還需要資金2.45億元,目前我縣施工以墊資為主,沒有資金出口。 

  懇請省政府和有關部門綜合考慮梨樹的實際需求,在下步安排農田水利設施建設項目時,對我縣予以傾斜和支持;在安排債券等專項資金時,對梨樹予以重點考慮和幫助。我們將嚴格按照省委省政府的工作部署,認真落實韓俊省長的指示要求,抓住機遇迅速補齊農田水利設施短板,堅決扛穩維護國家糧食安全的重任,以更加務實的舉措和更加堅決的態度,全力把當前的農田排澇、補耕補種、病蟲害防治等各項工作抓實抓好,全力奪取全年糧食豐收。 

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